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来历 东南亚问题研讨 作者 杨超

美国总统特朗普和菲律宾总统杜特尔特。(法新社/路透社)

菲律宾总统杜特尔特和美国总统特朗普历来以反传统、反建制出名。两人均落拓不羁,常有惊世骇俗的言辞见诸媒体。例如特朗普曾放言对一些中北美洲和非洲国家不敬,杜特尔特对菲国天主教也曾狗血喷头。

在对待女人上,两人的“直男”思想也惊人的共同。杜特尔特揭露表明喜欢佳人醇酒,特朗普也毫不掩饰对美人的喜欢,且在中选总统之前还传出与某艳星有染。

杜特尔特和特朗普两人反传统的言辞,虽遭到不少质疑,却未对总统生计发生丧命影响。但时至今日,特朗普正穷于应对众议院对其建议的正式弹劾查询。与此同时,杜特尔特仍在风景无限地做着万民敬仰的总统。两人不同的遭受终究由何而形成?

两人遭受不同的原因,首要在于特朗普统御部属不力。特朗普上台以来,就未能组成一个精干且忠心的执政团队。当然,这跟许多体系内精英无法认同特朗普的价值理念和施政理念,而挑选不参加政府有关。

但更可怕的是,即便是留在政府内的官员,许多人也是“身在曹营心在汉”。这些官员留在其阵营内的首要意图,是为了对特朗普进行监督和纠偏,一旦捕捉到特朗普的不妥行为,就会把所把握的内情向媒体爆料。面对部下如此揭露的变节,特朗普也是头痛不已。

此次特朗普与乌克兰总统的通乌门事情,据信是由某情报官员检举而引发的。在此之前,特朗普政府内部已爆出多起向媒体泄密事情,使得特朗普不得不在内部“捉特务”。堡垒最简单从内部攻破,这道理谁都知道,但问题是,假如泄密当事人信任自己的行为具有正当性,那相似事情又怎么制止呢?如此一来,无法保密的特朗普政府处处遭受掣肘,处理起业务来更显左右支绌。

而在杜特尔特政府方面,尽管有反对派议员不断寻觅杜特尔特的差错,妄图借此建议弹劾,但到目前为止,并无杜特尔特政府内部人员出来爆料。这足以证明杜特尔特较之特朗普驭下有方,在挑选和办理内阁人员方面是比较成功的。

其次,政治盟友的多寡,也决议了两人政治命运的不同。特朗普在国会山的盟友不多,树敌却不少。众议院议长佩洛西便是特朗普的最大政治仇人,这次对特朗普的弹劾查询也是由她终究决议建议的。

而在参议院内,尽管共和党占多数,但并非一切共和党人都是支撑特朗普的。反观杜特尔特,菲律宾参议院刚刚通过改组,挨近对折的新中选参议员都是杜特尔特阵营的,这样一来,想发起对杜特尔特的弹劾,真是难如登天。

即便存在统御部属不力以及政治盟友太少的问题,但公器私用才是特朗普遭到弹劾查询的最重要原因。在通乌门事情中,特朗普以为第一时间揭露与乌克兰总统泽连斯基的通话记录,就能够堵上反对者的嘴。通话记录却显现特朗普向泽连斯基要求查询美国前副总统拜登的儿子确有其事。

这样一来,也就坐实了特朗普公器私用的实锤。美国人或许能够宽恕总统的落拓不羁,乃至是风流韵事,但关于使用总统职权获取竞选利益这样的事很难承受。一直在策划但苦无由头的弹劾也就水到渠成了。而在菲律宾,尽管也有媒体不断爆出杜特尔特使用职权谋私的问题,但最终并没有找到实践依据,所谓的弹劾也就兵出无名。

最终但并非不重要的是民意支撑度的不同。特朗普上台原本便是美国国民割裂的产品,其民意支撑度还未过半。因为与我国的贸易战,伤害到美国农民和许多工商业集体及从业者,又使其原有的支撑盘面对丢失的危险。依据路透社/益普索(Ipsos)10月1日发布的民调,以为特朗普应被弹劾的美国人在一周内增加了8个百分点。特朗普支撑者的削减,使得弹劾特朗普的阻力也会相应削减。

反观杜特尔特,因为其“大建特建”的经济政策,国内经济正蒸蒸日上,国民支撑度也创下新高。在这样的情况下,任何可能对杜特尔特的弹劾,都过不了民众言辞这一关。杜特尔特的位置能够说适当安定。

可见,因为在统御部属、政治盟友、公器私用和民意支撑四方面的不同,造就了一位总统杜特尔特神采飞扬,如日中天;另一位总统特朗普却是焦头烂额,坐立不安的截然相反的现象。

(作者是我国广西社会科学院东南亚研讨所副研讨员)

图文:联合早报

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